О лицензировании отдельных видов деятельности

Некоторые виды деятельности допускается осуществлять только при наличии лицензии, выданной соответствующим органом. Так, осуществлять деятельность по обращению с отходами можно только при наличии лицензии, которую получают в соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" путем оказания заявителю соответствующей государственной услуги.

Государственную услугу по предоставлению лицензии на отходы оказывают Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) в субъектах Российской Федерации, в т.ч. осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии; осуществляют проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям и контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований. Лицензии выдают без ограничения срока действия (бессрочно), при этом лицензиат подтверждает выполнение лицензионных требований через 1 год после получения лицензии, а затем каждые 5 лет.

Лицензионные требования

Лицензирование деятельности по обращению с отходами осуществляется на основании соответствующего Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 г. №2290, которое, в частности, определяет условия и порядок получения лицензий на отходы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Для получения лицензии на обращение с отходами соискатель должен выполнить ряд требований, которые, кроме прочего, включают наличие:

• зданий, строений, сооружений и помещений - собственных или арендованных → кроме работ по транспортировке отходов;
• специального оборудования и специализированных установок, которые необходимы для выполнения работ и соответствуют установленным требованиям → для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов;
• специально оборудованных транспортных средств, снабженных специальными знаками → только для работ по транспортированию отходов;
• работников, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами на право работы с отходами (удостоверение о повышении квалификации); также должны быть заключены соответствующие трудовые договоры;
• проведение рекуперации веществ, разрушающих озоновый слой, перед захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления → только для работ по размещению отходов.

Перечень работ по обращению с отходами

1. Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения)
2. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспорта вне границ находящегося в собственности земельного участка
3. Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку
4. Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в т.ч. повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)
5. Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и/или обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду
6. Размещение отходов включает хранение и захоронение отходов